定襄县人民政府

　　（2018年12月26日） 

尊敬的郭主席、各位副主席、各位常委： 

　　我受县政府办委托就定襄县政协第十二届三次会议以来交由县政府承办的委员提案办理情况汇报如下： 

　　县政协第十二届三次会议期间，县政府共收到县政协转来的提案172件。农业农村生态类27件、工业经济类15件、交通城建类39件、教文体卫类48件、政法类22件、其他类21件。做为建议处理的提案23件，立案的提案149件。广大政协委员围绕全县经济、社会、文化、民生事业发展等方面积极建言献策，充分体现了政协委员对县政府工作的高度关注，集中反映了政协委员对我县社会各项事业全面进步和发展的热切期望。县政府将办理工作作为一项重要的政治任务工作来抓，做到任务明确、责任到人，确保件件有落实、事事有答复。 

　　根据委员提案内容，政府办将提案分类归口后，及时交由县政府各职能部门及有关单位进行办理，并对相关部门的办理情况进行督查督办，承办单位作出书面答复后，主动征求了委员们的意见，委员们对部门的答复总体满意。目前，政协提案已经全部答复完毕。具体情况如下： 

　　一、农业农村生态方面 

　　续芝芳委员关于通往慧众园移民小区路段加装路灯的提案。县交通局已为该路段安装了路灯。 

　　高定生委员关于加快发展乡村旅游的提案。我县乡村旅游发展在全国属于落后地区，但在全市属于发展较快，有前景的县份。我县积极挖掘乡村生态休闲，旅游观光等旅游项目。凤凰山景区被国家农业部和旅游局评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”被山西旅游局评为“乡村旅游培训基地”。革命老区马家窑和马城吉福寺被评为山西省休闲农业和乡村旅游示范点。我县将乡村旅游发展与扶贫攻坚相结合积极向上争取政策和资金扶持，推出一批有发展前景的乡村，积极申报全省旅游扶贫示范村。  

　　王建华、陈国杰、毛有为、邢润科、张文生、李磊等委员关于秸秆禁烧和秸秆综合利用的提案。我县对秸秆禁烧和综合利用工作一直十分重视。政府投入大量的人力财力对秸秆进行处理。2017年向上争取到了山西省秸秆综合利用试点项目，制定了《秸秆利用管理办法》。全县秸秆还田13.2万亩，秸秆能源化利用5.6万吨，秸秆饲料化利用2.7万吨，对秸秆禁烧工作和综合利用起到了极大的推进作用。我县将继续探索秸秆利用新途径、新办法、扩大秸秆利用范围。  

　　王建、贺登科委员关于我县蔬菜产业发展的提案。我县采取措施：一是积极引导甜瓜产业从特色上下功夫，与全国市场对接，从基础做起，树立品牌强效益。二是充分利用蔬菜协会的作用发展辣椒产业，做好订单、种植、冷链、市场开发等各个环节的工作。三是露地特色蔬菜与大市场接轨，抓住空挡，抢占市场。 

　　农村工作委员会关于有效推进脱贫攻坚战的提案。县委、县政府高度重视，一年来认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚持精准扶贫方略。一是经过动态调整工作，精准确定贫困对象，全县建档立卡总规模数4197户，8000人。二是激发贫困群众内在动力，扶贫先扶智，开展了“三最三好”“红黑榜”等活动。三是打好易地搬迁攻坚战，今年完成搬迁139人，整村搬迁一个村。四是强化脱贫产业培育，树立了温氏养殖、载桑养蚕、万亩湿地高效农业等带动贫困群众脱贫试点产业。五是全面推动社会保障兜底工程，打好贫困村整村提升硬仗，着力解决教育、医疗、住房三保障问题，确保取得脱贫攻坚战的最后胜利。 

　　侯晓霞委员关于加强监管提高农产品质量的提案。 我县一直高度重视农业绿色发展和农产品质量工作。农业农村部把2018年确定为“农业质量年”，我县以乡村振兴战略为引领，以国家农产品质量安全县创建为抓手，紧紧围绕“农业质量年”这个主题，大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略。一是扶持建设现代农业示范园区，带动新型现代绿色农业发展。2014年我县被评定为国家第三批现代农业示范区以来，不断加大现代农业示范园区标准化生产基地建设力度。目前，全县共建成以水果、蔬菜标准化生产基地为主要内容的现代农业示范园区10个。二是打造绿色名优品牌，培育县级龙头加工企业。2018年，我县出台了“三品一标”认证奖补政策，促进了全县农业质量效益竞争力有效提升。目前，全县“三品一标”农产品总数达到136个，产地总规模20.41万亩，占到全县总耕地面积的51%。三是整合监管部门职责，完善和创新监管机制。建立了县级农产品质量安全监管追溯平台。制定了《定襄县农产品质量安全监管办法》加强农产品质量安全监管。今年，共完成执法履职210余次，共出动执法监管人员630余人次，出动监管执法车辆210余台次，案件查处率达到100%。 

　　任补花委员关于加强对我县农副产品价格监测的提案。我县畜牧兽医中心指定专人以月报的形式，对全县生猪、鸡肉、鸡蛋等畜产品的价格做数据采集，将采集的数据上报市农委，以市农委发布的价格分析和市场预测信息，在养殖场户中发布，用以指导我县养殖业。同时，不定期地进行走访调研，了解全县的养殖业总体情况，发现存在的问题，针对性地提出指导意见。 

　　李华、邢润科等委员关于发展振兴农村经济的提案。我县采取了一系列措施。一是聘请山西农大的专家起草编写定襄县乡村振兴规划，指导乡村振兴工作。二是引进技术专家，助推特色农业发展。从辽宁引进甜瓜种植专家周育红，专门对全县各设施蔬菜园区进行技术培训，提高了瓜农的种植技术水平，促进了全县甜瓜产业的发展。三是提高“12316”短信覆盖，实现信息精准惠农，有效提升农民获取信息的能力。截至目前，“12316”注册用户达到1360人。（其中，家庭农场35人，农村经纪人7人，农民专业合作社41人，农业科技示范户862人，农业科技示范园4人，其它117人，设施蔬菜种植户29人，养殖专业户9人，种粮大户256人。） 

　　民盟定襄小组李振国、闫文英等委员关于加强地表饮用水水源监测保护的建议。我县环保和水利部门开展对农村饮用水水源地保护监察工作，县水利局建成化验站一个，对水质进行定期化验。我县农村90%以上饮用的是深层水，部分农村饮用水氟含量超标，我县正逐年加大对农村饮用水氟含量超标的改造力度。 

　　付慧敏、梁晋斌委员关于加快特色村庄建设的提案。我县认真贯彻落实党的十九大提出的“实施乡村振兴，建设美丽乡村战略”。一是开展省、市、县三级联创活动建设美丽乡村，争取省级示范村，促进美丽乡村建设。二是每年推出一批村庄，编制美丽乡村规划，做到建设有目标、有措施。三是开展产业园、标准化生产园创新创业等活动，提升农业产业化水平，发展特色产业。四是开展土地确权登记颁证工作，利用土地经营权进行抵押贷款，解决资金难题。五是开展农村人居环境整治行动，解决农村脏乱差的问题。 

　　管秀元委员关于加快温氏集团养猪项目落实的提案。我县出台支持政策，协调邮储银行为与温氏集团合作的养殖农户发放每栋（存栏500头）圈舍20万元的贷款。协调土地、电力、水利等部门为养殖户解决项目发展中遇到的相关问题。同时加强宣传引导，帮助有意向与温氏集团合作的农户早日开工建设投产。 

　　陈智慧委员关于我县经济作物统筹规划的提案。今年我县编制了《定襄县特色农业发展规划（2018-2025年）》，确立了发展蔬菜、杂粮、干鲜果、畜牧、休闲观光五大主导产业，打造“一核、两圈、三区、五带、百园”空间结构的思路，打造全国特色农产品产业基地，提高农民种植业收入。 

　　张瑞奇委员关于解决宏道南门外积水问题的提案。县水利部门和防汛办对南门外洪水问题进行了专门调研，制定初步解决办法，南门外的洪水已基本得到控制。下一步，我县将逐年加大治理力度，彻底解决南门外积水问题。  

　　牛智勇、刘洪委员关于大气、水、土壤污染防治的提案。近年来，县委、县政府采取一系列措施，加大对大气、水、土壤污染防治力度。一是按照省市土壤污染实施方案制定了我县土壤污染实施方案。二是全面贯彻落实省市大气污染防治行动计划，制定锻造企业污染治理实施方案，降低污染物排放。三是大力推广集中供暖、煤改气、煤改电工程，倡导使用清洁能源。四是淘汰黄标车和老旧车，提昌使用新能源汽车。五是禁止燃放烟花爆竹、禁止露天焚烧生活垃圾和秸秆。六是对企业产生的废水进行严密监管，安装污水处理设施，确保达标排放。 

　　于爱军委员关于依托杂粮协会将杂粮产业打造成我县特色产业的提案。我县正在筹划建设“中国杂粮之都”项目，围绕谷子、高粱、甜糯玉米、大豆等特色传统规模种植杂粮作物，打造具有定襄特色的杂粮产业，不断做大做强我县特色杂粮品牌。  

　　樊腾委员关于全面改善村庄人居环境，推进美丽乡村建设的提案。今年以来，我县开展了7次农村环境卫生整治督查工作，并进行打分排队。督促乡镇、村全面开展农村环境卫生整治工作，对不合格的村进行黄牌、红牌督战。我县农村人居环境得到了极大改善。  

　　于爱军委员关于推动我县杂粮全程机械化作业的建议。我县玉米、高梁等大宗粮食作物机械化水平已达80%以上，但由于“谷子”为代表的小宗杂粮，如谷子、荞麦、杂豆等种植规模不大，种植地块分散，种植区域多在贫困偏远丘陵山区。标准化种植技术推广率低，所以杂粮机械化作业率相对较低。下一步，我县将整合全县农业项目资金，特别是扶贫项目资金，向杂粮小型化机械推广倾斜，充分适应我县杂粮种植地块分散的实际情况，不断提高杂粮生产机械作业水平。  

　　刘晓辰委员关于保护滹沱湿地的建议。县政府召开专题会议安排部署，制定河长制工作机制，由乡镇牵头，环保、水利、农委、国土等部门配合，对河道内违法种植物进行铲除。同时加强宣传，禁止在和槽内种植高杆植物。水利部门对全县河道进行巡查监督，环保部门配合做好滹沱河湿地等河道环境保护工作。 

　　二、工业经济方面 

　　张文生、贺登科、侯书呈、王建委员关于定襄县与雄安新区对接的提案。县委政府非常重视此项工作，多次召开会议研究，积极主动对接京津冀地区和雄安新区外迁企业。一是利用在天津参加“津洽会”时机，主动对接雄安新区容城县毛绒产业协会和天津市铸锻行业协会，邀请天津市铸锻行业协会组织带领8户天津企业，于4月18日来我县进行了调研考察，为下一步合作奠定了基础。二是支持永旺国际物流园区与首都城投金融控股有限公司开展项目合作，共同打造“晋冀物流带”，把我县打造成晋冀接壤地区货物的转运中心。三是拜访了省政府驻天津办事处和天津市山西商会，就企业合作交流，项目合作等事宜进行了商讨，并准备将省政府驻天津办事处和天津市山西商会设立为我县招商引资联络处，加大我县与京津冀地区和雄安新区的交流合作力度。 

　　经济环境委员会及郑勇、王历亮、谭艳军、张劼、郝一勤、李建勇、李莉等委员关于加快我县锻造产业转型升级，促进锻造产业健康发展的提案。县委、县政府高度重视，提出以发展是第一要务为理念，三产联动协调发展为总思路，将全县法兰锻造产业作为深化改革的重点工作，以创新为核心，以改革为动力，以转型为目标，不断促进我县法兰锻造产业提纲升级。一是积极搭建平台促进产业发展。利用两年的时间成功创建中国WTO/ TBT-SPS国家通报咨询中心山西法兰锻造研究评议基地、国家级出口法兰锻件产品质量安全示范区、绿色锻造产业示范基地、中国出口法兰锻件产品质量技术促进委员会、国家级法兰锻件产品质量监督检验中心、国家级学会服务站6个国家级品牌；山西省中小微企业创业创新基地示范县、太原海关批准建设的保税仓库和进出口监管仓库2个省级品牌；定襄县法兰锻造产业院士专家工作站1个院士工作站，形成“6+2+1”九大服务平台体系，并不断延伸发挥其平台作用，促进法兰锻造产业发展。二是依照“扶优扶强壮大一批，并购联合重组一批，技术改造成长一批，落后产能淘汰一批”的思路，对全县法兰锻造产业进行了整合重组。经过2年的时间，组建集团公司22个。今年我县又在充分学习借鉴河北文安经验的基础上出台了《法兰锻造企业规范管理三十条》，开展了法兰锻造企业规范化管理工作。三是在规模以上企业中推行六西格玛（6σ）管理，在规模以下企业全面推行6S管理，今年，全县法兰锻造企业的管理水平大幅提升。同时，瞄准低端法兰向高端法兰转型、法兰向汽车和工程机械的锻件转型、锻钢法兰向钛和铝镁合金法兰等轻量化方向转型、零件向部件整机转型四条路径，推动法兰锻造产业转型升级。管家营集团等企业取得了军工产品认证，进入了核电船舶领域，我县法兰锻造业呈现出立体化发展态势。 

　　张晋平、智还伟委员关于规范锻造企业财务管理工作的提案。县财政局分别于2018年5月份和11月份组织企业财会人员进行了集中培训，邀请专业讲师进行了授课，和企业财会人员进行了现场交流，提高了企业财会人员的业务能力。我县将不断加强对企业专业人才的培训工作，积极为企业做好各项服务。 

　　郑西昌、郑勇、王静、冯志宇等委员关于董村工业区街道建设管理的提案。董村工业区位于县城西南角，目前有企业10家。县城总体规划中，此区域有三纵一横，四条道路。县政府依据委员建议，将该区域道路建设列入近期计划，待条件成熟后，进行改造建设。  

　　贺登科委员关于定襄建立中国锻造博物馆的提案。县委、县政府以及相关单位非常重视该项目的筹备工作，前期筹备工作已经全面铺开。县政府于2018年3月14日召开了关于建设中国（定襄）锻造文化锻造博物馆研讨会，4月4日县四套班子（扩大）会第五次会议研究讨论了关于建设中国（定襄）锻造文化锻造博物馆相关工作。印发了《关于成立中国（定襄）锻造文化锻造博物馆筹备工作领导组的通知》（定办字〔2018〕13号），为建设好中国（定襄）锻造博物馆，我县将进一步研究、探讨，认真采纳社会各级意见建议，做好此项工作。 

　　三、交通城建方面 

　　武俊德委员关于加快建设忻定大道的提案。此项目属市政府与我县共建项目，目前已完项目规划和立项，等待市政府落实项目资金，启动项目建设。

　　民建定襄支部及吴煜中、张坤、郝晓娟、张永红、李亚平、董红梅等委员关于开通县城城区公交车的提案。我县城市公交已于2004年开始运营，目前主要运营线路是乡村。由于县城区框架面积较小，未建设城区公交站点，城市公交车没有在县城区发挥其应有的作用。下一步，随着县城框架的不断扩大，会逐步规划建设县城区公交站点，以方便广大人民群众乘车，发挥城市公交汽车的作用。  

　　管秀元、杨淑琴、霍瑞龙委员关于整治网约黑车整顿客运秩序的建议。多年来，我县在维护城市客运市场秩序稳定的同时，一直将“整治网约黑车，整治客运秩序”作为重要工作来抓，今年又出台了《关于开展城市公共客运市场秩序专项整治行动实施方案》，开展了城市公共客运市场秩序专项整治行动，不仅对网约等黑车起到了震慑作用，而且进一步稳定了我县城市客运市场秩序。我县将继续保持高压打击态势，建立长效机制，保持良好的城市公共客运市场环境，保障广大人民群众出行安全快捷。 

　　吴煜中、郭建中、张伟、赵利峰委员关于尽快打通南关菜园路至西大街缓解交通压力的提案。已将该项目列入全县整体规划，待条件成熟后便可实施。  

　　张建文委员关于西大街棚户区改造的提案。我县已将南关村城中村棚户区改造项目涉及的拆迁户列为安置对象，逐步进行安置。 

　　张旭清、张茂德、张龙、刘芳兵等委员关于建设公共停车场的提案。县委、县政府对县城区停车难问题十分重视，在新建项目中都考虑了同步配建停车场的问题。一是文化广场改建建设项目中规划设计地下停场，车位270个。二是在原体委规划建设林荫停车场，车位80个。三是六馆一院建设项目规划建设地下停车场，车位150个。我县将逐年利用城区空间合理规划建设停车场，逐步缓解城区停车难的状况。  

　　民建定襄支部及张文生、闫如山、霍瑞龙、刘国英、边东贵、梁妍莹等委员关于推进县城区集中供暖工程的建议。县委县政府对该项民生工程高度重视，组织召开多次专题会议研究部署，制定了《定襄县城市供热管理办法》（定政办发〔2017〕1号）和《关于在县城区禁燃区整治热源及推进集中供热工作计划方案》（定办发〔2018〕16号）文件，我县结合实际，采取“1+N”模式整治城区集中供暖问题，通过新建热源、收购兼并、优化重组、供需淘汰等方式实现集中统一供暖。对集中供暖管网达不到的区域实施“煤改电”、“煤改气”。今年4月份，县政府同山西中玮节能环保集团股份有限公司成功签约，启动城区集中供热项目建设。目前项目一、二级管网已经全部铺设完成，大部分区域已完成对接，开始正常供暖。部分区域逐步进行改造对接。 

　　张军、郑西昌、郑勇等委员关于推进天然气建设的提案。我县引进山西国电定襄燃气有限公司已经有10年的时间，一直不间断的在努力推广使用天然气，并投入大量资金用以基础设施建设，目前已建成天然气管线达173千米，已有30多个小区，近万户居民使用上了天然气，基本覆盖定襄县城。所有锻造企业全部接通了天然气管网，使用了天然气加热炉。我县将不断规范天然气建设管理工作，不断向县城周边辐射推广使用天然气。  

　　民建定襄支部关于推进北关新村明月小区天然气建设的建议。县政府已经同山西国电定襄燃气有限公司进行了协调对接，天然气公司已同意为该小区接通天然气。 

　　边国艳、智国忠委员关于加强物业管理的建议。我县为加强物业管理，采取了一系列措施。一是根据《山西省物业管理条例》，结合定襄县实际，制定了《定襄县物业管理暂行办法》和《定襄县物业服务等级收费管理办法》，规范物业管理企业的行为；二是加强对物业管理企业行为的检查，要求企业向业主公示各项收费标准和服务事项；三是加强对物业企业的考核，每年对物业企业进行评分考核，对考核不达标的企业，取消其从业资格。 

　　吴煜中、郭建中、张伟等委员关于建设利民路东部地带为社区公园的建议。县政府很重视，组织晋昌镇、住建局、国土局等有关部门进行了实地查看，采纳了委员建议，目前正在协调土地手续等相关事宜。 

　　智还伟、张晋平委员关于管家营工业园区经冠力公司到忻阜路相交处道路修建的建议。已列入2018年“四好农村路”工程项目之内。 

　　侯飞杰、郑西昌、冯志宇、张敬瑜、曲晓燕等委员关于规范运输铁屑的建议。县交通运输部门和交警部门加大执法力度，规定铁销运输行为，一是源头管控，要求铁销产出企业在铁销运输时必须覆盖密闭运输。二是加强道路运输执法力度，在运输主要交通要道和主要路口进行执法检查，对超限超载，抛洒滴漏，非法改装等违法行为进行依法查处，共查处不遮盖违法车辆98例。三是加大宣传力度，动员广大人民群众对违法拉运行为进行监督举报，公布举报服务热线，交通部门（12328）、交警部门（6022750） 

　　提案委员会、民革支部及张美中、石志昌等委员关于农村垃圾治理的建议。2018年我县采取BOT方式，开始实施垃圾治理示范县项目，目前正在确定社会资本方，项目运行后农村垃圾的清扫、拉运、保洁都由项目单位负责。同时今年我县开展了全县环境卫生大整治活动，对农村垃圾进行了集中清理整治，农村环境得到了极大的改善。   

　　杨淑琴委员关于金鼎广场附近环境卫生管理的建议。今年县政府提出全面整治城区市场秩序，并作了安排部署，城建监察大队对金鼎广场周边路段占道经营的商贩进行了全面整治清理，引导安置进入公安局西侧的临时市场。金鼎广场周边环境卫生得到了极大改善。 

　　张世平、李炜东委员关于团结路铁路道口地面亟待改造的建议。县政府于今年同原平铁路工务段、太原铁路局多次进行对接协调，原平工务段技术人员对此道口进行了实地勘察和前期论证，待条件成熟后进行改造。 

　　王建华委员关于加强忻台线道路两侧绿化硬化的建议。今年我县加大对环境卫生的整治力度，对主干道路进行了拆除违建、美化、亮化、绿化等集中整治，忻台线作为我县一条过境道路，进行了重点整治，忻台线杨芳段已发生了翻天覆地的变化。 

　　苏荣伟、张树林、郑西昌、韩建伟、张世平、智江峰等委员关于拯救古建筑、古村落刻不容缓的建议。近年来，我县十分注重传统村落保护工作，积极向上级部门争取政策与资金支持。2017年申报宏道镇北社东村为全国传统村落。2018年申报宏道镇西社村为全国传统村落。向上争取到北社东传统村落保护资金300万元。同时，结合乡村振兴战略和农村建筑特色风貌整治工作，制定了实施方案，对西社、西河头等16个村进行了农村建筑特色风貌整治。 

　　闫志新委员关于我县旧巷改造和农村房屋升级设计的建议。我县在2017年出台了《定襄县农村建筑特色风貌整治方案》并开始实施，计划到2020年完成35个村的农村建筑特色风貌整治工作，今年我县已完成西社、西河头等16个村的农村建筑风貌特色整治工作，其余村庄按计划逐步进行整治。 

　　四、教文体卫方面 

　　杨屹峰、闫文英、王利春、乔海亮、樊俊彪、刘国英、边东贵等委员关于大力发展职业教育的建议。我县结合实际，制定职业教育发展规划。一是加强职业教育的宣传力度。提升社会各界对职业教育的认识，形成全社会支持职业教育的良好氛围。二是加强职业教育基础设施建设，加快新建职教中心的步伐，争取2019年秋季投入使用。三是整合现有的职业教育资源，提升职业教育水平，紧紧围绕县域经济转型升级发展，为锻造企业、特色农业、餐饮服务业等培养大批高素质劳动者和技能型人才。四是深化校企合作，开展“订单式”培训，搭建校企联合发展平台，建立实训基地。目前，我县职业中学已分别与山西兴旺达锻压有限公司、定襄县精制冶锻有限公司、文山生态农业科技有限公司、河边民俗博物馆、北社东李春伟蔬菜大棚基地、大关山劳动服务公司、定襄县鑫通锻造有限公司建立了初步的校企合作关系。 

　　朱变娥、王维杰、牛泽红、牛智勇等委员关于加强师德师风建设的建议。县委、县政府很重视师德师风建设，通过多种形式加强教师的社会主义核心价值观教育，不断完善师德建设长效机制。一是大张旗鼓地表彰教育教学工作成绩突出的教师，充分发挥其示范带头作用。二是严格师德考核，把师德建设情况纳入学校工作考核的重要指标，把教师职业道德考核作为教师职称评审、岗位聘用、评优奖励和绩效工资发放的主要依据,师德考核不合格实行一票否决。三是严格执行《教师资格条例》，对严重违反国家师德规范，品行不良、侮辱学生，影响恶劣的撤销其教师资格。 

　　刘洪、张劼、郝一勤、李莉等委员关于加大教育投入，促进我县教育发展的建议。县委县政府高度重视我县教育事业，提出振兴我县教育“14661”的工作思路。出台了《关于加快推进义务教育均衡发展的若干意见》、《定襄县薄弱学校建设规划》、《薄弱化学校改造方案》。采取优化校长队伍建设，强化教师素质，加大教育建设投入，提高教学质量，创办特色学校等一系列措施，改善全县教育状况。2017、2018年连续公开招聘教师共计107名，为教师队伍补充新鲜血液，保障我县教育事业持续向好发展。 

　　财贸金融委员会关于提升进修校培训教师职能的提案。教师进修校采取各种措施，努力使教师进修校成为服务全县教育、教学和教师的一个平台。积极编印《党的十九大学习资料汇编》、《教师业务考试试题及答案》、《教育法律法规汇编》、《党的十九大精神应知应会150问》、《教师、校长专业能力简明读本》等学习资料下发给各学校，丰富了培训形式，积极推动教师自主学习。2018年按照年初制定的教师培训方案，坚持全面提升与突出岗位要求相结合、分层培训与系统培训相结合、培训效果与教育教学相结合，组织了新入职教师培训、网络培训、送培下乡、“走出去”培训、专家讲座、青年教师轮训、骨干教师培训、理化教师培训、心理健康教育培训、校长暑期培训、信息技术应用培训等12项培训活动。 

　　侯晓霞、刘芳兵等委员关于中小学生学习宪法的建议。目前，学校在初中已开设有道德与法治课程，主要内容有法律在身边，我们与法律同行，心中有法，维护宪法权威，捍卫宪法尊严以及民主与法治等内容。在小学阶段每学期开设由司法部门同志进行的法制讲座。教育部门每年都组织宪法知识比赛，学宪法征文等活动。今年12月4日我县又组织了国家宪法日法制宣传活动，倡导全社会学习宪法。 

　　吕鑫关于增加公办幼儿园数量，加强民办幼儿园管理的建议。为缓解城乡孩子入园难问题，县委政府高度重视。一是新建两所公办园:河边中心幼儿园、北关幼儿园。二是加强幼儿教师队伍建设，严格幼儿教师准入制度，确保每一位幼儿教师都持有幼师资格证上岗。三是加大幼儿教师培训力度，参加省级以上培训68人次，县级培训151人次。四是开展优质园帮扶薄弱园工作，强化对薄弱园的专业指导，采取观摩、交流、互访等活动，帮扶工作取得了很大成效。五是加强对各园所的管理，规范办园行为，取缔无证园。 

　　张换成、张永红等委员关于中小学课业负担过重的建议。县教育部门对此项问题十分关注，要求各学校要加强对学生作业的管理，严格控制课外作业总量。小学一年级不布置家庭书面作业；二、三年级每天作业总量不超过半小时，四年级每天作业总量不超过45分钟，五至六年级每天作业总量不超过1小时。学校要定期对各年级学生的作业情况进行调查了解，发现问题及时纠正。 

　　学习宣传委员会、文史资料委员会及民进定襄小组等关于传承和弘扬传统文化的建议。我县一直以来都鼓励和支持在中小学当中开展传承和弘扬传统文化的活动。县教育部门近几年组织开展了许多这样的活动如：全县读书活动进校园，中小学生诗词大赛，汉字听写，经典诵读等活动。部分学校以课外活动的形式开展，并有专业教师进行辅导。我们一直在努力让校园更多些传统文化的元素。 

　　科教文体委关于巩固我县义务教育均衡发展的建议。今年，我县出台了《关于进一步加强农村小规模学校管理的实施意见》，在经费保障、职称评定、评模选优等方面向乡村学校倾斜。投入资金3403万元，为所有乡村学校都配备了必备的教育教学器材设备，达到了省定基本办学标准。“创建全国义务教育发展基本均衡县”通过验收，全县各乡村学校办学条件得到了极大提高。 

　　樊俊彪委员关于在定襄县革命历史纪念錧布展陈列“定襄改革开放成就展”的建议。我县将定襄县革命历史纪念錧免费开放并举办改革开放40周年成就展，将其打造成红色旅游主阵地。结合美丽乡村建设，对纪念馆进行了重新修缮。 

　　医疗卫生委员会、民建定襄支部及岳文生、刘洪、张永红王维杰等委员关于推进医养结合，发展健康养老事业的提案。我县为积极应对老龄化社会发展趋势，提升老年人基本生活和医疗保障总体水平，县政府出台了《推进医疗机构与养老服务融合发展实施方案》（定政办发[2018]27号）。鼓励敬老院与所辖医疗机构签订合作协议的方式，为入住老年人提供基本医疗及基本公共卫生服务，实现资源共享。一是鼓励社会力量办医养结合养老院。定襄仁爱医疗养老院就是一所社会办医养结合养老院，占地面积33.45亩。一期工程投资5000万元，有床位200张，于2017年投入运营。已入住80岁以上老年人30余人。二期工程计划投资5000万元，设计床位600张，计划2019年投入使用。二是将“建档立卡农村贫困劳动力免费职业培训”拓展为“全民技能提升工程”，对农村转移劳动力、城镇失业人员、企业下岗职工进行职业技能培训，鼓励他们从事养老服务工作，为养老服务机构提供人员保障。三是开展家庭医生签约服务。由医疗机构医师、乡镇卫生院医生、护士、计生服务员组成家庭医生服务团队，为老年人开展公共卫生，基本医疗、健康管理、健康检查、保健咨询等服务。 

　　民建支部及武云龙、兰晓娟、郭彥平等委员关于我县实施县乡村分级诊疗制度的建议。我县出台了《分级诊疗重点工作实施方案》，在县乡一体化改革格局下，优化县域医疗资源整合，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，完善医疗资源合理配置机制，推进优质医疗资源合理配置和纵向流动。加强分级诊疗政策宣传，县、乡、村三级医疗机构利用电子屏、下乡义诊、印发各种宣传资料等形式，对分级诊疗有关政策进行宣传。提高基层医疗卫生服务能力和水平。乡镇卫生院的医务人员到市、县医院进行学习培训，提高了基层医卫人员对常见病、多发病的诊疗能力和实用技能，提升了群众对基层医疗卫生机构服务的利用率和满意度。为基层首诊、双向转诊、急慢分治，上下联动分级诊疗奠定了基础。 

　　张俊平、李振国等委员关于促进中医保健行业健康发展的提案。我县为中医药健康服务业发展，制定了中医药健康服务发展规划，加强建设中医医疗机构，为中医药预防保健搭建平台，充分发挥中医药预防保健的特色优势，提升中医药保健服务能力。8月份，组织乡镇卫生院和乡村医生的中医人员在山西省中医药适宜技术推广平台进行了培训。 

　　王栋国、边东贵、张俊平、李振国等委员关于加强食品安全和保障儿童食品安全的建议。我县一直对食品安全非常重视，特别是保障儿童食品安全。一是加强宣传，开展“3.15”消费者权益日、送法下乡、“食品安全宣传周”等宣传活动，提高人民群众食品安全意识和辨别假冒伪劣产品的能力。二是加强对食品市场监管。食品监管部门对我县食品市场实行网格化监管，实施动态跟踪和有效监督，全面排查风险隐患。三是加强执法检查。执法部门对食品市场进行联合执法检查，严厉查处打击假冒伪劣产品，规范市场秩序。 

　　民革定襄支部关于加大农村医疗卫生投入的建议。我县积极推进医疗卫生体制一体化改革工作，组建医疗集团，实现了乡镇卫生院集团化管理模式，加大了对农村医疗卫生的管理和投入。一是提升乡村医疗卫生机构的基础设施，为村卫生室配备了健康一体机，并对使用健康一体机的卫生机构人员进行了系统培训。二是提高农村医务人员的薪酬待遇，新增的基本公共卫生服务补助资金向乡村医生倾斜，通过拓展公共卫生医疗服务，不断提高乡村医生补助标准。三是有效实施家庭医生签约服务，让签约的家庭医生了解家庭、走进家庭，真正实现小伤小病不出村，常见病例不出乡，让老百姓看病就医更方便。  

　　侯春光委员关于在旅游规划中增加文化规划和尽快编制阎锡山故居建筑群保护规划的建议。今年以来我县聘请北京大地风景规划有限公司进行实地考察规划，全面开始编制《定襄县旅游发展总体规划》。目前初稿讨论会已进行完毕,正在进行修改讨论意见,年底前将进行专家讨论和评审。在这个规划中,均涉及到侯春光委员提出的这两个问题,特别是阎府的开发保护以及创建5A景区均有详细的规划。我县其他相关文化景观遗址和民间文化均做为规划中的重要内容进行规划。待《定襄县旅游发展总体规划》编制完成后将有效解决这些问题,有力推动全县文化旅游事业的发展。 

　　五、政法方面 

　　刘国英、边东贵、李凤月、张健等委员关于加强学校附近交通秩序管理的建议。为加强学校周边交通秩序的管理，县交警大队制定了管理措施：一是开展校园交通安全培训，加强警校联动，大队民警担任安全副校长，定期为学校师生开展安全讲座，提高学校师生安全意识。二是在城区学校路段，设立护学岗，加大管控力度，规范交通秩序，保障学校师生上下学安全和学校路段交通畅通。三是在学校路段设立限时通行标志，校门口两侧增设减速带，在路旁设立交通慢行警示标志，安装高清抓拍机，对交通违法行为进行抓拍处罚。同时交警部门采取人性化执法，对于车辆因为躲避接送孩子的电动车或行人而压线、逆行的不予处罚。四是交警部门、交通运管部门、城管部门协同配合，取缔违法营运车辆，取缔校园周边的游摊小贩，从源头上消除安全隐患，确保学校周边地区交通安全。 

　　赵俊峰、张瑞靖委员关于在新开路昌平街路口隔离护栏应留行人通道的建议。县交警大队在农行门路开通通道，施划斑马线，安装抓拍系统，对机动车礼让斑马线进行管理，保障行人通行安全。 

　　高志林、张文生、赵伟委员关于加强电动车管理的建议。采取以下措施：一是对电动自行车进行登记上牌管理。二是加强交通安全宣传，利用各种媒体对交通安全进行多样化宣传，提高电动车、自行车、行人的交通安全意识。三是加强执法管控，对违反交通规则行为进行严管、严查、严纠。 

　　提案委员会、民建定襄支部及张文生、高志林、曲彩凤、张伟、吴煜中等委员关于规范城区交通管理和交通执法的建议。几年来，我县不断加强县城交通秩序的管理。一是加强交通管理基础设施建设。县城区主要街道安装隔离护栏5500米，施划行车标线2000平方米，建成灯控路口14处、电子警察4处、卡口2处、固定测速5处、移动测度2处、球形抓拍机6处。覆盖了辖区的主要道路，县大队指挥中心可实时监控全县城区主要路段共计665处，大大提高了辖区路段预警、发现、指挥、处置能力。二是加强交通安全管理宣传教育。通过发传单、宣传画册、事故巡展、安全教育课等多种形式，利用电视广播微信等多种渠道，对市民进行交通安全知识宣传，增强行人和驾驶人员遵守交通规则的法律意识。三是加强道路巡查管控。对主要路段违法停车，占道经营的游摊小贩等违法行为进行管控。四是加强对交通违法行为的执法力度。今年以来县交警大队查处行人闯红灯563例、机动车不礼让斑马线98例，驾驶人不系安全带922例，行人不走人行横道577例。通过严格的执法管控，增强人民群众交通安全意识，养成遵守交通规则的习惯。 

　　石志昌委员关于定卫路北外环连接处增设右行车道的建议。我县交警大队结合定位路实际情况，按照《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，对该路段的标线进行了完善，确保人民群众出行安全方便。  

　　李黎明、李华委员关于全社会学习宪法，增强法律意识的建议。县政府始终高度重视宪法宣传教育。出台了《关于开展定襄县2018年12.4国家宪法宣传月系列活动的实施意见》。12月4日，组织41个单位200余人参加了“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题的宣传教育活动，推动宪法贯彻实施，弘扬宪法精神、树立宪法权威，教育引导广大群众牢固树立宪法意识，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。 

　　六、其它方面 

　　齐未利委员关于定襄县撤县改区的建议。我县已向市政府递交了撤县设区的申请材料，目前，市政府正在广泛征求意见。  

　　曲香平委员关于加强网吧管理，严禁未成年进入的建议。网吧明令禁止未成年人进入，进入网吧需提供身份证进行确认。我县文化稽查部门加大检查力度，对不认真履行有关规定，放任未成年人进入网吧的行为进行严厉处罚。 

　　薄云凤、武汀、杜荣开等委员关于加强定襄县“三留守”人员关爱工作的建议 。县政府始终高度重视留守人员关爱工作，县老龄办、妇联、团县委联合社会各界爱心人士组织开展多次关怀慰问活动。紧紧围绕儿童成长健康、妇女留守安心、老人生活安全为主要关爱目标，充分利用媒体等宣传手段帮助人们正确看待三留守人员问题，呼吁人们更多地关注他们的生活，关心他们的健康，为维护留守儿童的健康成长创造良好的条件。 

　　曲妍蕙委员关于全面开展对政府投资绩效评价的建议。今年，我县根据《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》和《山西省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》逐步将预算绩效管理范围覆盖到各级预算部门和所有财政资金。按照山西省财政厅和忻州市财政局绩效管理要求，结合我县工作目标，对全县所有使用的财政资金做出了详细绩效目标报告，以提高各单位财政资金的使用效率。 

　　曲妍蕙委员关于加强机关事业单位养老保险个人帐户管理的建议。养老制度出台以来，因养老金系统一直未启动，养老金一直采取预扣形式。2017年底，养老金系统启动。今年我县捋顺了2014年至2018年6月份的个人养老金账户，从2018年7月份开始已按照养老金比例进行发放。 

　　张建锋、武晓刚、王静等委员关于加强社区管理，规范小区车位售卖乱象的建议。小区物业管理问题已成为人民群众密切关注的重大民生问题。县人民政府办公室根据《忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市物业服务等级收费管理办法（试行）的通知》（忻政办发【2015】73号）。制定了《定襄县物业管理暂行办法》（定政办发【2017】123号）规范物业管理。 

　　张永红委员关于尽快在我县建设殡仪馆的提案。我县进一步深化殡葬改革，积极推行火葬和节地生态安葬，加强殡葬基础设施建设，规划建设定襄县仙怡殡仪馆，项目规划占地15亩，建筑面积4000平米，投资1450万元，集火化区、殡仪服务区为一体。目前正进行项目选址和前期筹备工作。 

　　管秀元、霍瑞龙、杨淑琴关于民营企业社会保险征缴的几点建议。 我县县现阶段还是由社保部门征收养老保险，中央印发的《深化党和国家机构改革方案》中提到从2019年1月1日开始社保基金实现税务部门统一征收，现在相关政策正在制定对接中，待上级部门下发文件后具体实施。 

　　李亚平、郭志平、郭辰劼等委员关于企业职工养老保险滞纳金问题的建议。县委、县政府对该建议高度重视，召开了专题会议讨论研究，制定了解决办法，已妥善解决了企业职工养老金滞纳金的问题。 

　　赵林花委员关于解决教会活动场所紧张问题的建议。县政府始终高度重视宗教工作，保障公民宗教信仰自由。按照新修订的《宗教事务条例》，宗教活动场所改建、扩建要依法办理规划、建设等手续，必须符合城乡规划要求，不妨碍周围单位和居民的正常生产生活。宗教团体提出申请获批后，可依法依规进行宗教场所的改建、扩建和筹建等事项。 

　　郭爱琴、邢虹霞委员关于开展养老护理家政服务月嫂等职业技能培训的建议 。今年省市县各级政府专门发文，全面开展全省全民技能提升工程，并列为各级政府重点考核的六件民生实事之一。我县择优选定市级中标职业培训机构7所，从2017年至2018年累计培训110班次，5000余人。 

　　以上是县政协十二届三次会议以来委员提案的办理情况。2018年政协委员提案办理工作，在广大政协委员的支持理解下，在各承办单位的共同努力下，按时完成了办理答复。在今后的提案办理工作中，县政府将继续认真研究，改进办法和措施，以科学的态度、务实的作风、创新的手段做好政协提案办理工作，进一步完善制度、规范程序、明确责任，不断提高提案办理工作的质量和效率。 

　　谢谢大家！